推出三大新政与你息息相关

18日，，确定改善公共服务的措施，不断简化政府、权力下放，促进群众办事求是，开展事业；部署和加快企业技术升级，将产业推向中高端；决定统一城乡义务教育资金保障机制，促进教育领域公共服务均衡。

　　简化和优化公共服务流程

会议指出，大力改善公共服务，是精简政府和权力下放改革的重要组成部分，既有利于生产和生活，促进群众创业，又能创新，激发市场活力和社会创造力，维护人民群众的权益。会议确认，一些部门和地方对社会问题作出了反应，采取了有利于人民的措施，并呼吁继续努力争取新的成果。

减少对互联网的依赖，简化程序，减少跑腿

目前，手机上可以支付的费用越来越多，不仅水电费、交通罚款，甚至政府收费，企业都可以缴费，这不仅是技术进步的功劳，更重要的是，政府改善了公共服务流程。

下一步改进的重点是各地各部门公布服务目录清单，简化程序，将“长期验收”改为“一站式验收”。依托互联网，建设网上服务厅、手机客户等，使“信息频繁运行，群众少跑”。

批准、简化、加快新企业的诞生

有了公共服务目录，网上搭建虚拟办公大厅，第一个好处就是创业精神。根据贵阳大数据交换的数据，自2014年以来，新公司已经注册，节省了40%的服务时间和50%的审批时间。相比之下，企业数量大幅增加。在今年的4，5，6个月里，平均每天有45900家新公司诞生，比过去三年每天31700家新公司的平均数量高出44.8%。

全国四分之三的新工作岗位以实现整个年度的目标a

据人类和社会事务部统计，今年前三季度城镇新增就业岗位1066万人，超过了每年1000万人的目标，与去年同期持平。

　　城乡义务教育经费的统一保障

，决定明年增加财政投入一百五十多亿元，统一城乡义务教育经费保障机制，把民办学校纳入统一的国家义务教育经费保障体系。

国家一生的公款基准定额与终身公款的基准定额相同。

会议决定，从2016年春季开始，国家统一确定学生平均公费定额(由县级以上地方政府根据地方经济发展水平制定，并按照计划中学生人数的财政分配标准在全区统一实施)，对城乡义务教育学校(包括私立学校)的补贴不低于配额标准。这意味着城乡之间、不同地区之间、公立学校和私立学校之间的差距将被打破。

各地可以根据实际情况提高补贴标准。

但是，统一的基准配额并不意味着一刀切，会议建议适当提高东道学校、北方采暖区学校和小学校的补贴水平，并鼓励各地区结合实际提高公费补贴标准。

“两个免费和一个补充”基金将是流动和便携式的。

会议还决定，从2017年春季开始，城乡义务教育学生(包括私立学校的学生)将免收学费和杂费，免费提供教科书，对生活在经济困难家庭的学生给予补贴。这意味着，当学生迁移时，分配给学生的学费、杂项费用和补贴可以在全国各地流动。

　　支持创新型企业和新兴产业

会议认为，加快企业技术升级改造，打造“中国制造”坚强筋骨，提高质量和效率，形成新的竞争优势，是改善供需和扩大需求的重要措施，既是当务之急，也是长远规划。会议决定，围绕“2025年中国制造”的重点领域，充分发挥企业的主体作用，以市场为导向，以提高质量和效率为目标，启动和实施一批重大的技术改造和升级项目，支持轻工、纺织、钢铁、建材等传统产业提高设计水平、技术水平、设备水平、节能水平，有效降低成本。支持创新型企业和新兴产业的发展。

发布工业企业技术改造升级指南目录

制定年度重点技术改造升级项目定位规划，引导社会资金等要素的投入，激发企业自主升级和转变市场需求的动力。

简化前期手续，促进并行审批，加快项目落地速度

研究和推广符合条件的技术改造项目，不需要新的建设用地进行承诺记录管理。

促进财政和税收支持措施的实施。

，提高资金使用效率，鼓励地方财政加大对技术改造和升级的支持力度。完善金融服务，完善融资担保、风险补偿等激励机制，鼓励银行进行贷款重组，加大技术改造投资，提升信贷水平，支持企业扩大直接融资。鼓励利用众包、群众支持等筹资智慧，突破技术改革和升级问题。