国土部回应“鬼城”：将严格管控城市新区用地

近年来，一些地方在城市建设中出现了“大蛋糕”现象，“新城”向“鬼城”的转变引起了社会的关注。昨天(二十五号)上午，，、人口密度高或避免自然灾害等原因外，不应新建城区。

　“不遵守计划不获批准”

昨天，。，新城区的土地利用将受到严格控制。

董作吉说，目前，城市新区的扩张更加普遍和严重。“去年，我们对全国391个城市新区人均城市建设用地进行了综合调查，发现全国391个城市人均城市建设用地为197平方米，竣工地区人均城市建设用地达161平方米，远远超过国家人均100平方米的标准。”

他说，未来需要建设新城市地区的，必须以人口密度、土地利用产出强度、资源和环境承载能力为基础，必须符合土地利用总体规划。“我们将在严格掌握标准的前提下，规范和支持这些标准。但第一项必须符合国家标准，第二项必须符合土地规划和城市规划。\r\r\r\r\r\r\n""

董左还介绍说，自去年以来，，研究了“新城区建设审批办法”。这就意味着，今后新地区的建设必须与规划相一致，不符合规划的，不得批准。

根据这些措施，，以促进新老城区的联动发展。

例如，中国房地产协会副会长陈国强说，县级和市级地方新区的建设是由地方当局批准的，。“这一观点对未来具有约束力，但恐怕很难有效遏制城市建设的‘跨越式发展’。”

陈国强认为，有些地方存在着“发展动力”和“比较心理”，再加上规划缺乏连续性，，所以事后监督和监督新城的发展也同样重要。

　　在安排建设用地时，会考虑“土地供应率”。

近年来，一些地方出现了“审批而不征用、征收不供应、供应不使用”的现象。董作吉透露，鉴于这些现象，土地部门将制定政策，促进土地的有效利用。

据董作吉介绍，土地部门将以实际土地供应率作为安排新建设用地规划和城市土地审批规模的重要依据。对于过去五年平均土地供应率低于百分之六十的市、县，除重点国工程和民生保障项目外，土地部门将暂停安排新的土地利用指标，以促进建设用地的搞活。

同时，土地部门要严格执行依法收回闲置土地或者征收闲置土地费的规定，加快对闲置土地的认定、宣传和处置。

此外，董作吉表示，他将逐步减少新建设用地的规划和供应。东部地区，特别是三大城市群发展优化区，应以激活存量为主，率先缩小新建建设用地规模。

据董作吉介绍，北京市正在进行的城市规划修订中，提出了“减量化”规划的新思路，而深圳等城市近几年已经划定了生态保护红线。

那么，在新的建设用地减少的情况下，对物业市场的房屋供应会有甚麽影响呢？在这方面，中国房地产协会副会长陈国强认为，在全面控制的前提下，不同功能土地的比例可以调整。如果你增加居住用地的比例，或者如果你按现有土地的规模增加体积率，那么可用房屋的数量就会增加。